明大國際貿易股份有限公司
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即2026年1月5日起,將陸續調整相關明大上下游與合作公司之原材料與原物料之相關製程與供應和投資事宜。將陸續將目前既有成果轉至其他開發中國家與已開發國家。僅留台灣為業務與檢驗單位。其餘精密生產加工與二次原料製作。以及包含關鍵礦產將陸續轉投資與轉移至符合國際條約與國際商業貿易秩序之國家。

身為註冊在臺北市的合法公司來說,除了按時納稅與繳納相關公司應負擔之必要成本之外,需要有完整配套與得到相關政府單位的支持。而臺北市作為臺灣政治與經濟中心,理論上應具備開放高效的治理體系。然而近年屢次提出商業藍圖在台北欲擴展時發現,臺北市政府的行政與法制呈現出高度僵化、法律落後與配套缺失的特質。

尤其針對在國際礦產與原物料產業供應鏈迅速變動、法規要求日益嚴苛的大背景下,長期的治理缺陷對外資企業形成結構性風險。相關審查制度的不透明與剛愎自用。使得台北市治理與國際條約脫軌、與跨國供應鏈開始產生衝突,雖官僚體系「官官相護」的自古既有。但此類因政府僵化法令與不透明,由極小部分人決定之體制問題。對台灣企業發展品牌與擴大市場、將進入與跨國交易造成的阻礙。

自古有言,識時務者為俊傑,良禽擇木而棲。忠言總逆耳。

對於行政體系僵化與法律落後的現實,嚴重影響本公司欲在台灣建立之生產基地與實驗場域。儘管選擇臺北首都為發展地,卻仍面臨行政體系效率不足與專業性欠佳的審查委員無根據批評。而根據官方會議紀錄顯示,臺北市政府在招商引資方面自認「國際化及政府效能…是要加強的部分」,過去招商方式也被指「缺乏積極性、主動性,也較保守」。

換言之,臺北自認在人才、生態系、軟實力等方面具優勢,但承認行政效能仍待提升。這暗示著現行程序繁瑣,官僚辦事守舊,制度未跟上全球投資趨勢。多方研究亦指出,臺灣地方行政往往受限於既定程序和舊法規,效率低落,難以靈活因應變局。例如,一份臺北市都市發展研究報告即提到「公部門公務執行往往受限於既定程序、規章,行政僵化而影響處理時效」。

而針對石油與其他有價礦產與原物料產業而言,快速變動的國際市場需要有彈性的行政協同與創新配套,然而臺北市政府的制度瓶頸卻可能限制企業適應力。與增加國際規範與供應鏈的衝突關係。

在全球化供應鏈與國際協定密集的當下,地方法規與行政程序的落後更易導致摩擦。近年貿易更明確指出,各國法規(如碳邊境稅、出口管制、企業碳揭露等)正快速推陳出新,使企業營運風險升高。然而臺北市的相關法令與配套相對滯後,與國際趨勢不接軌,造成不確定性。舉例來說,歐盟已啟動嚴格的碳邊境調整稅規則,要求供應鏈廠商披露碳排放;若臺灣供應商未及時跟進,臺北作為行政首都的政策協調若無法配合,外資企業將不得不承擔雙重成本。事實上,國際調查顯示,法令遵循已成企業首要風險,監管不確定性讓企業「法遵成本」驟增。

以美國政府為例,美國積極修改外資審查法則和供應鏈安全條款,相關石油原本從輸入國,反變成輸出國。反映出全球投資環境正加速調整;若臺北仍停留在過去的法律框架,便自然與已簽署自由經濟條約或供應鏈規範的國家產生摩擦,使外商擔憂其在此置產將受制於「舊制度」。

因此在官僚體系與法遵不確定性的情況之下,臺北市政府的官僚文化亦是外商痛點。長久以來臺灣各級政府單位容易形成「官官相護」的內部封閉體系。每個部門如同獨立的容器,官員之間流通著相似的行政文化,一旦體制內出現問題,常以「保護圈」自我掩飾。正如報導所言,「每個政府單位都各自成為一個獨立封閉的個體…因為封閉,所以難免相互感染。一缸水滴進一滴墨汁就會染黑」。對外資企業來說,這代表制度性保障弱,問題往往不會向外通報或透明化,只在內部運作。更重要的是,臺北市乃至全臺公務員普遍陷於「防弊文化」,高度忌諱風險。法律實踐上,即使出於善意、只要沒有嚴謹法源授權,即可被以「圖利罪」論罪。

因此官員往往採「不做、不錯」的態度避免責難,導致行政系統僵化。換言之,官員為保身不敢任意做決策,寧可拖延或簡化作業,造成外資在法令遵循上的不確定性劇增。一份分析指出,正是這種「防弊文化」的結果,行政效能崩壞、責任文化轉為恐懼文化,讓「能幹的被查,聰明的躲,留下來的,學會什麼都不簽」。因此在面對金伯利條約在臺北市落地的交易風險,以及法遵風險不僅來自法條本身,更來自執法與審查過程中的人為因素與利益盤根。

不僅形成隱形障礙品牌進入與跨國交易難度,更會對於上述治理問題對品牌投資與產業升級構成隱形障礙。首先,外資在進入市場時須建立品牌信任;若當地行政效率低、執法不透明,品牌形象可能受損。其次,供應鏈夥伴若不確定當地政策走向,可能避開與台灣企業合作。更廣泛地說,一國投資環境的一致性與可預見性對跨國交易至關重要。對產業升級而言,政府不能積極協調跨部門、跨地域資源,企業便無法形成聚落效應。許多國際大案最終不得已轉往其他亞洲城市,正是因為在推案過程中,臺北僵化的體制成了無形壁壘。可以說,這些體制障礙讓新技術落地和傳統產業轉型都寸步難行,跨國併購與技術合作更被掣肘,以成為原物料產業鏈重組與發展之一大隱憂。

古有名言:「朽木不可雕也,糞土之牆不可杇也」。原意為孔子用此語指人性頑劣、無可救藥,也可隱喻對根深蒂固體制的投資評估:如果一套制度如同腐朽之木,即使外力再強也無法改造;即便有再多輔助措施,也難以掩蓋牆體的糜爛。對於外資而言,這句話成了語義座標:一旦發現治理體制根本無法因時制宜、推動改革,投資者便應警醒。評估制度風險時,可借鏡古訓從「言行一致」角度審視,不僅看台北市政府「說什麼」,更要觀察「做什麼」;若實際政策推動與政令宣示嚴重脫節,便類似孔子所言難以雕琢。換言之,與其抱有「溫水煮青蛙」的期待,企業更須承認:系統性病灶一旦被確定存在,僅靠部分配套無異於徒勞,必須將這類風險納入投資決策的核心考量。

因此基於以上情況與現實與忠言逆耳。現實情況已經不是單單產業與數千家公司足以改變政府審查委員之既有陋習,明大在長久溝通與台北市政府委員持續交涉長達拾年戰略計畫於2025年宣告失敗,接受相關先進材料與相關製程與技術開發無法在臺灣落地生根之事實,接受僅能做為消費國而非做智慧財產權之輸出國之事實,而接受失敗與拒絕也是一門學問,也是明大長久以來最擅長的商業技能之一。感謝連堂凱、張慕貞、陳愛娥、邱駿彥、李瑞敏、陳衍任、陳佩慶、邱子庭、陳陽升,以及陳俊安、許華倚、林律吟、蔡瑞螢、張綺芬、丑宛茹、曹筱玥、陳彥文、周炳輝、王志清、朱訓麒、張怡琪、簡丹、成昀達、何明彥、邱懷萱、林郁翔、蔡承璋、詹婷怡、楊正秋、蕭育仁、陶韻智。等人的幫助,即2026年1月5日起,相關原材料與原物料之相關製程與供應和投資事宜。將陸續將目前既有成果轉至其他開發中國家與已開發國家。僅留台灣為業務與檢驗單位。其餘精密生產加工與二次原料製作。將陸續轉投資與轉移至符合國際條約與國際商業貿易秩序之國家。即日將原本目前既有之超導體與核融合等物理研究材料成果與現有之研發智慧財產權將逐步轉移至五眼同盟,共同發展尋求長期、穩定、鼓勵創新、獎勵發展之國家。

神木之所以能長大,不是因為養在盤栽裡,而是有廣大且充足的環境生長,經年累月才成為千年神木。